英雄联盟比赛下注软件_国务院下发《关于加快发展养老服务业的若干意见 》

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房地产中国网络新闻2013年9月13日,国务院发行《关于减缓发展养老服务业的若干意见》,认为近年来我国养老服务业发展缓慢,创造了以家庭为基础、社区相结合、以机构为主的养老服务体系的可行性,构成了老年消费市场的可行性,老年事业发展取得了显著成就。但是从整体上看,养老服务和产品供应严重不足,市场发育不全,城乡发展不平衡等问题也引人注目。目前,我国已进入人口老龄化缓慢发展阶段,2012年底我国60岁以上老年人口约1.94亿人,2020年将超过2.43亿人,2025年突破3亿。

积极应对人口老龄化,延缓养老服务产业发展,大大符合老年人持续增长的养老服务市场需求,是全面完成小康社会的严峻任务,不利于保障老年人权益,共享改革发展成果。不利于抑制消费,不利于持续扩大低收入,不利于确保和提高民生,促进社会人和自然,促进经济社会持续身体健康发展。为了减缓养老服务业的发展,明确了1、全盘拒绝(1)指导思想。

以邓小平理论、三个代表最重要的思想、科学发展观为指导,从国情出发,以老年人极大地满足日益增长的养老服务市场需求为出发点和落脚点,充分发挥政府作用,通过简政放权、创造体制机制,激发社会活力,充分发挥社会力量主体作用,完善养老服务体系,满足多元化养老服务市场需求,充满希望。(二)基本原则。深化体制改革延缓政府职能转变,增加行政干预,提高政策反对和领导能力,激发各种服务主体活力,创造创意服务供应方式,加强监督管理,提高服务质量和效率。

坚定地确保基本。在政府主导下,充分发挥社会力量,确保困难老人等养老服务市场的需求,努力让每个人都有基本的养老服务。增加对基层及农村养老服务的投入,充分发挥社区基层组织和服务机构在家养老服务中最重要的作用。

反对家庭、个人分担不能负责任。注重专职发展。专门负责在家养老、机构养老金和其他多种形式的养老开发,实行普遍性服务和个性化服务相结合。

专门负责城乡养老资源,促进基本养老服务均衡发展。专门利用各种资源,促进养老服务和医疗、家庭、保险、教育、健美、旅游等相关领域的对话发展。完善市场机制在资源配置中充分发挥市场基础,逐步使社会力量沦为养老服务发展的主体,创造公平参与和公平竞争的市场环境,大力发展养老服务产业,提供方便合理价格的多种养老服务和产品,满足养老服务多元化、多层次的市场需求。

(三)发展目标。到2020年,全面建成覆盖家庭基础、社区、机构、功能改善、规模和地区城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富,市场机制不断完善,养老服务业持续身体健康发展。

服务体系进一步完善。生活管理、医疗、精神安慰、紧急救援等养老服务适用地区所有家庭老人。符合标准的日间护理中心、老人活动中心等服务设施包括所有城市地区、90%以上的乡镇、60%以上的农村地区创设还包括养老服务在内的社区综合服务设施和网站。

全国社会养老金床位数超过每千人35 ~ 40张,服务能力大大加强。产业规模正在明显扩大。

全面发展到老人生活管理、老人产品用品、老人身体健康服务、老人体育健美、老人文化娱乐、老人金融服务、老人旅游等诸多养老产业,养老产业部门在服务业中的比重明显提高。全国机关养老、家庭、社会生活管理、护理等服务获得了1000多万个低收入工作岗位。打造具有强大动力的龙头企业和富有创意、充满活力的中小企业,组建养老服务产业集群,培育知名品牌。

(威廉莎士比亚、温斯顿、创意、创意、创意)发展环境进一步优化。养老服务业政策法规体系健全,行业标准科学规范、监管机制进一步完善,服务质量明显提高。全社会人口老龄化意识明显加强,反对及养老服务参与氛围进一步浓厚,养老资源服务广泛开展,敬老老人养老养老优良传统进一步发扬。其次,主要任务(1)是统筹规划城市养老服务设施的开发。

加强社区服务设施建设。各地制定城市总体规划、控制性详细规划时,要按照人均土地不到0.1平方米的标准,按照分区分类计划设置养老服务设施。

新建城市和新建住宅(小)地区要按照标准建设养老服务设施,并与住宅实时规划、实时建设、实时竣工验收、实时交付一起使用。与旧城市竣工的居住(小区)无养老金服务设施或现有设施不超过规划和建设指标的,应限期通过购买、移动、租赁等方式建设养老服务设施,不得挪作他用。综合充分发挥各种设施。各地要充分发挥社区公共服务设施的养老服务功能,加强社区养老服务设施和社区服务中心(服务站)及社区卫生、文化、体育等设施的功能交涉,提高利用率,发挥综合效益。

要反对和领导各种社会主体,参与社区综合服务设施建设、运营和管理,享受养老服务。为老人提供服务功能的各种设施都要对老人开放。

实施社区无障碍环境改造。各地区要按照无障碍设施建设相关标准和规范推进和培养老年人家庭无障碍设施的改造,延缓与前进坡道、电梯等老年人日常生活密切相关的公共设施改造。(二)积极开发家庭养老服务网络。发展家庭养老便利服务。

地方政府应反对建立以企业和机构为主体、社区为纽带、符合老年人各种服务市场需求的家庭养老服务网络。要制定扶持政策措施,大力培养在家养老服务企业和机构,为居家老人提供早餐、洗澡、打扫卫生、早餐、医疗等个性化服务。大力发展家庭服务,为家庭老人获得规范化、个性化的服务。

要反对社区建立健全的家庭养老服务网,引进社会的组织和家庭、房地产等,引进老人供餐、社区周管理、老人活动中心等多种形式的养老保险项目。发展老年人文体娱乐服务地方政府应反对利用社区公共服务设施和社会场所的社区组织积极开展适合老年人的大众文化体育娱乐活动,充分发挥群众组织和个人的积极性。专业养老机构想利用自己的资源优势教育和指导社区养老服务的组织和人员。

开发家庭网络信息服务。地方政府应反对企业和机构利用互联网、物联网等技术手段,创造性地建立家庭养老服务模式,发展老年人电子商务,建立家庭服务网平台,获取应急呼叫、家庭购买表、身体健康咨询、物品配送、服务支付等适合老年人的服务。(三)积极加强养老机构建设。

反对社会力量举行养老机构。各地要根据城乡规划布局拒绝,专门考虑各种养老机构建设。
资本金、场所、人员等方面要进一步减少社会力量养老机构的门槛,修改申请、规范程序、公开发表信息,行政许可和登记机关要批准经营和活动范围,为社会力量开设养老机构,享受便利服务。

希望海外资本投资养老服务业。个人希望举办家庭化、小型化、养老机构,社会力量举办规模化、连锁化、养老机构。

希望民间资本能够整合和改造企业工厂、商业设施和其他可利用的社会资源,作为养老服务。建立公共保障性养老机构。各地供养养老机构应重点关注三个无(无劳动能力、无生活来源、无受扶养人和受扶养人,或其受扶养人和受扶养人确实无赡养能力)老人、低收入老人、经济困难的残疾老人获得使用权或收取较低费用的补贴、护理服务。

政府举行的养老机构应该限制为单纯防止奢侈。积极开展供养机关升级试点。

有条件的地方可以让专门为社会提供经营服务的供养养老机构自行将盈亏降至企业,完善法人管理结构。(威廉莎士比亚、温斯顿、社会名言)(《政府投资兴学》中的养老床不能逐渐通过共建民营等方式管理运营,迫切希望民间资本通过委托管理等方式运营公共产业权的养老服务设施。要积极开展服务项目和设施安全标准化建设,大力提高服务水平。

(d)有效加强农村养老服务。改善服务网络。要完善农村养老服务托底的措施,将所有农村三无老人全部归类为五宝市的范围,主动提高五宝市标准,改善农村五宝市机构的功能,使农村五宝市老人能够养老。

(威廉莎士比亚、温斯顿、农村名言)()在农村五宝对象集中在布什市场需求的前提下,反对乡镇五宝布什机构提高设施条件,向社会开放,提高运营效率,加强护理功能,沦为地区养老服务中心。将行政村、小自然村、农家庭院等结合起来,建设日间护理中心、吐露所、老人活动站等互惠性养老服务设施。农村党建设活动室、卫生室、农家书屋、学校等是需要反对农村养老服务工作的组织和老年人相关活动。充分发挥村民自治权功能和老人协会,敦促家庭成员分担赡养责任的团体积极开展邻里互惠、志愿者和问题解决,周边老人的实际生活变得困难。

拓宽筹资渠道。各地可以将《中华人民共和国老年人权益保障法》相关农村尚未被总承包的集体所有的部分土地、森林、水面、滩涂等作为养老基地,收入可能受到老人养老金的拒绝。希望城市资金、资产、资源投入农村养老服务。

各级政府用作养老服务的财政性资金不能重点投向农村。创建协作机制。城市公共养老机构要与农村五宝市机关等建立长期顺畅的对口支援及合作机制,实施人力教育、技术指导、装备支援等,提高服务能力。

创建希望繁荣地区支援欠发达地区的地区间养老服务合作机制。(五)繁荣养老服务消费市场。

扩大养老服务内容。各地要大力发展养老服务业,领导养老服务企业和机构,优先适应老年基本服务市场的需要,引导行业大力拓展适当老年人特点的文化娱乐、体育健美、休闲娱乐旅游、身体健康服务、精神安慰、法律服务等,加强残疾人老人专业化服务。开发老人产品用品。

有关部门应围绕适当老人的衣服、餐饮、逗留、行、医疗、文化娱乐等问题,反对企业大力开发安全有效的康复辅助品、食品药品、服装等老人用品及服务产品,带领商场、餐厅、批发市场设立老人用品专柜。开发老年住宅、老年公寓等老年生活设施,提高老年人生活质量。
领导和规范商业银行、保险公司、证券公司等金融机构,开发适合老年人的财经、信用、保险等商品。

培育养老产业集群各地和相关行业部门要加强计划引导,在制定相关产业发展计划中发展养老服务中小企业,培育发展龙头企业,实施品牌战略,提高创新能力。构成产业链广、适用地区广、经济和社会效益明显的产业集群。完善市场规范和行业标准,保障养老服务及产品质量,营造安全、方便、诚信的消费环境。

(6)积极推进医疗卫生与养老服务相结合。推进医疗综合发展各地要增进医疗卫生资源,转移到养老机构、社区、居民家庭。公共卫生管理部门应反对有条件的养老机构设置医疗机构。医疗机构要大力支持和发展养老服务,有条件的二级以上综合医院要开设老人病科,减少老人病数,做好老人急病预防和康复治疗。

为了探索医疗机构与养老机构合作的新模式,医疗机构、社区卫生服务机构应为老年人建立身体健康档案,与当地医院建立老年家庭医疗合同服务关系,积极开展现场诊疗、身体健康检查、健康咨询等服务,延缓养老机构的远程医疗服务试点。医疗机构为了给老人诊疗,首先要享受优惠服务。

完善医疗保险制度。对设置在养老机构内的医疗机构,符合城镇职工(居民)基本医疗保险和新农村合作医疗指定条件的申请人,可以归类为指定范围,入住的保险老人按规定享受适当待遇。完善医疗保险缺席制度,贯彻问题老人异地诊疗收购问题。

希望老人投保身体健康保险、壮年护理保险、交通事故损失保险等人身保险产品,带领商业保险公司积极开展工作。三、政策手段(一)充分的投资和金融政策。

要通过完善的培养政策,确保更多的民间资本,培养和培育养老服务机构和企业发展。各级政府应决定增加投入,财政性资金反对养老服务体系建设。

金融机构应减缓金融商品和服务方式的创意,扩大信用担保物范围,大力支持养老产业的信用市场需求。大力利用财政折扣、小额贷款等,扩大对养老服务业的有效信用投入。

加强养老服务机构信用体系建设,增强对信用资金和民间资本的吸引力。逐渐允许,限制和反对保险、资金、投资、养老服务领域。积极开展老年住房偏移担保养老金试点。

希望养老机构加入责任保险、保险公司保险公司责任保险。地方政府发行债券不应特别考虑养老服务市场的需求,也不应大力支持养老服务设施建设及无障碍改造。(二)完整的土地供应政策。各地要将各种养老服务设施建设用地分类为城市土地利用总体规划和年度土地规划,合理安排土地市场需求,闲置公益性土地调整为养老服务用地。

民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构有相同的土地使用政策,可以依法国有土地或农民集体拥有的土地使用。营利性养老机构建设用地根据国家对经营土地的法律,根据有偿用地申请规定,优先确保供应,制定反对养老服务业发展的土地政策。养老设施建设用地用途、容积率等土地不能有条件地进行房地产开发。

(三)完全税收优惠政策。国家目前实行反对养老服务业的税收优惠政策,对养老机构获得的水土保持服务减免营业税,对非营利养老机构实行房地产租赁、土地减免房地产税、城市土地使用税,对符合条件的非营利性养老机构按规定减免企业所得税。

对企业事业单位、社会团体、个人的非盈利养老机构的捐赠,按照规定计算应纳税收入时,请按照税法按比例扣除。要减免对非营利性养老机构建设的行政事业性费用,减少对营利性养老机构建设征税相关的行政事业性费用,对养老机构取得养老服务也要免除行政事业性费用。

养老机关应继续以电力、水、天然气、寒冷的居民生活类价格执行。国内外资本举办养老机构具有同等税收等优惠政策。

制定和完善反对民间资本、投资、养老、服务业的税收优惠政策。(d)完全反补贴政策。各地要延缓养老服务评价机制的创立,健全经济困难的高龄、残疾等老人补贴制度。根据养老服务的实际需要,前进民政助理可以通过补贴投资、贷款折扣、运营补贴、销售服务等方式,自由选择反对社会力量举办养老服务机构,积极开展养老服务。

民政部本级彩票公益金和地方各级政府作为社会福利事业用彩票公益金,50%以上的资金反对养老服务业发展,要随着老年人口的减少,逐步提高投入比例。国家根据经济社会发展水平和劳动者平均工资的快速增长、物价上涨等,进一步完善基本养老金、基本医疗、生活保障以下等政策,积极提高养老金保障水平。政府应该制定向社会力量销售养老金服务的政策措施。(五)完整的人才培养和低收入政策。

教育、人力资源社会保障、民政部门希望高等院校和中等职业学校假设养老服务相关专业和课程不断扩大人才培养规模,放宽老年医学、康复、护理、营养、心理、社会事业等方面的专业人才,制定优惠政策,做好大学大专业毕业生专业养老服务工作。充分发挥对外开放大学积极开展后教育和远程学历教育。

大学与养老机构相结合,创建养老服务培训基地。加强老年护理人员的专业培训,对老年护理职业培训和职业技能检查合格的从业人员按规定给予补贴,在养老机构和社区开发公益性工作岗位,将农村吸引到劳动力、城市低收入困难人员等,专门提供养老服务。

养老机构要大大提高养老院的工作条件,加强劳动保护和职业防水,依法缴纳提高养老保险费等社会保险费、职工工资福利待遇。养老机构应科学设置专业技术职务,重点培养和引进医生、护士、康复医生、康复治疗师、社会工作者等具有执业或职业资格的专业技术人员。对养老机构的低收入专业技术人员,继续实行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、登记评价政策。(6)希望公益慈善团体反对养老服务。

领导公益慈善的组织以建设养老机构、开发养老产品、获得养老服务为重点,使公益慈善团体沦为养老服务业发展的最重要力量。大力培养发展为老服务公益慈善的组织。

大力培养为各种老服务自愿的组织,积极开展志愿者活动。提倡机关干部和企事业单位职员、初高中学生参与养老服务志愿者活动。

反对老年群众组织,积极开展自我管理、自我服务、社会服务活动。探索身体健康的老年人参与志愿者互惠服务的工作机制,创立古老的志愿者登记制度。发扬帮助敬老、养老、老人的优良传统,反对社会服务窗口产业,积极开展敬老文明号建设活动。

第四,组织领导能力(一)完善工作机制。各地要将养老服务业归类为国民经济和社会发展计划,确定政府最重要的议事日程,进一步加强工作协商机制,定期分析养老服务业的发展情况和存在问题,研究今后减缓养老服务业发展的各种政策措施,认真落实与养老服务业发展相关的任务拒绝。民政部门要贯彻监督管理、产业规范、业务指导责任,推进供养机关改革发展。发展改革部应把养老产业发展分为经济社会发展计划、特别计划、地区计划,反对养老产业设施建设。

财政部门要在现有资金渠道内确保对养老服务业发展的财力。高龄工作机构应充分发挥综合协商,加强敦促指导工作。

积极开展教育、公安消防、公共卫生计生、国土、住宅城市建设、人力资源社会保障、商务、税收、金融、质检(二)综合改革试点工作。国家自由选择有特点、有代表性的地区,开展养老服务业综合改革试点,探索财政、金融、土地、税收、人才、技术、服务模式等,先尝试,完善制度机制和政策措施,获得发展全国养老服务业的经验。(三)加强产业监督。

民政部门要完善养老服务的管理制度、解散、监督制度,指导养老机构完善管理规范,改善服务质量,及时做好公安部门侵犯老年人人身财产权益的违法行为和安全生产责任事故。价格主管部门应建立科学合理的养老服务价格确定机制,依法确认限制在政府价格及政府指导价格范围内。有关部门应建立完整的养老服务统计资料制度。其他各有关部门应根据职务分工,对养老服务业实施监督管理。

要大力培育和发展养老产业协会,充分发挥行业自律。(四)加强监督检查。各地要加强工作绩效评价,确保责任的实现和任务的实施。

省级人民政府应根据本意见拒绝,并结合实际制定实施意见。国务院有关部门要根据本部门的职责制定明确的政策措施。民政部、发展改革委、财政部等应掌握研究,明确提出促进民间资本参与养老服务业的具体措施和意见。

发展改革委、民政部、老龄工作机构要加强对该意见持续执行的监督检查,并及时向国务院报告。国务院将主动组织特别监督。【lol比赛投注安卓版】。

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